Полномочия органов государственной власти РФ

Полномочия органов государственной власти РФ

Президент РФ

Общие положения и статус

· Является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

· Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

· Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, осуществляет руководство внешней политикой РФ.

· Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ.

· Подписывает и обнародует федеральные законы.

· Издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ.

· Формирует Государственный Совет РФ (консультативный орган, обеспечивающий согласованное функционирование органов публичной власти).

· Формирует Администрацию Президента РФ (обеспечивает деятельность главы государства).

· Назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ (в федеральных округах).

· Решает вопросы гражданства РФ и политического убежища.

· Награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

· Осуществляет помилование.

· Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков.

· Обладает неприкосновенностью (иммунитетом).

Президент РФ в сфере обороны и безопасности

· Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.

· Назначает и освобождает высшее командование ВС РФ.

· Вводит военное или чрезвычайное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях (с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе).

· Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ.

· Утверждает военную доктрину РФ.

· Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир в стране.

Президент РФ и Правительство РФ

· Назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной Думой, освобождает Председателя Правительства РФ от должности.

· Назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением некоторых федеральных министров — так называемого «силового блока»: министров обороны, внутренних дел, иностранных дел, юстиции и др., которых Президент назначает после консультаций с Советом Федерации).

· Осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ.

· Утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти.

· Принимает решение об отставке Правительства РФ.

· Имеет право отменить постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ.

Президент РФ и Государственная Дума

· Назначает выборы Государственной Думы.

· Распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ.

· Представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ (и ставит вопрос об освобождении его от должности).

· Представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты (и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты).

Президент РФ и Совет Федерации

· Назначает и освобождает представителей РФ в Совете Федерации (до 30 человек, из них не более 7 могут быть назначены пожизненно).

· Назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора РФ (а также его заместителей).

· Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты (и половины от общего числа аудиторов), а также кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Иные полномочия Президента РФ

· Назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

· Вносит законопроекты в Государственную Думу (обладает правом законодательной инициативы).

· Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

· Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

· Принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей.

· Подписывает ратификационные грамоты (документы, подтверждающие согласие РФ на обязательность международного договора).

· Может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ.

· Вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ.

Правительство РФ

Общие полномочия в сфере управления

· Осуществляет управление федеральной собственностью.

· Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение.

· Представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета.

· Представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

· Издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

· Обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

Правительство РФ обеспечивает, осуществляет меры, содействует, создает условия для:

1. Обеспечения государственной поддержки научно-технологического развития РФ.

2. Обеспечения функционирования системы социальной защиты инвалидов.

3. Осуществления мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.

4. Обеспечения проведения в РФ единой финансовой политики (а также кредитной и денежной политики).

5. Обеспечения проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей.

6. Осуществления мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

7. Осуществления мер по поддержке институтов гражданского общества.

8. Осуществления мер по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности.

9. Содействия развитию предпринимательства и частной инициативы.

10. Осуществления мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным.

11. Создания условий для развития системы экологического образования граждан.

Федеральное Собрание РФ

Полномочия Государственной Думы

· Принятие федеральных законов (принимаются большинством голосов от общего числа депутатов).

· Объявление амнистии.

· Утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (по представлению Президента) — дает согласие Президенту на их назначение.

· Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности (для этого необходимо 2/3 голосов).

· Решение вопроса о доверии Правительству РФ.

· Заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности.

· Назначение на должность и освобождение от должности:

  · Председателя Центрального банка РФ (а также заслушивание отчетов ЦБ РФ);

  · заместителя Председателя Счетной палаты (и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты);

  · Уполномоченного по правам человека..

Полномочия Совета Федерации

· Одобрение или отклонение федеральных законов, принятых Госдумой (обязательному рассмотрению подлежат законы по вопросам бюджета, налогов, финансов, войны и мира, ратификации договоров).

· Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

· Утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения.

· Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

· Назначение выборов Президента РФ.

· Отрешение Президента РФ от должности (после выдвижения обвинения Госдумой).

· Назначение на должность по представлению Президента РФ:

  · Председателя Счетной палаты (и половины от общего числа аудиторов);

  · судей Конституционного Суда РФ;

  · судей Верховного Суда РФ.

· Проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ (и его заместителей, а также прокуроров субъектов РФ).

· Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора РФ.

Судебные органы РФ

Конституционный Суд РФ

· Даёт толкование Конституции РФ.

· Проверяет конституционность законов и других нормативных правовых актов, разрешает дела о соответствии Конституции РФ.

· Проверяет конституционность проектов законов РФ до их подписания Президентом РФ (в порядке, установленном федеральным конституционным законом) — по запросу Президента РФ.

· Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти.

· Даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ.

· Состоит из 11 судей, включая Председателя и его заместителя.

· Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Верховный Суд РФ

· Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

· Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

· Даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

· Рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.