Политические лидеры и элита

Политическая сфера жизни общества немыслима без институтов, осуществляющих власть и управление государством. Ключевую роль в этом процессе играют политические элиты и лидеры, которые концентрируют в своих руках властные ресурсы и принимают стратегические решения. Эта тема важна, так как от эффективности деятельности этих субъектов политики напрямую зависят стабильность общества, темпы его развития и благосостояние граждан. Рассмотрим эту тему подробнее.

Признаки:

- непосредственное участие в осуществлении власти или воздействие на неё

политическая элита - это не просто наблюдатели, а главные действующие лица в управлении страной. Элита либо сама принимает принимает законы и командует (Президент, министры, депутаты, губернаторы), либо воздействует на власть через своё огромное влияние (крупные бизнесмены, авторитетные общественные деятели и др.).

- небольшая численность

политическая элита - это не всё население и даже не весь правящий класс, а его верхушка. Например, в стране живёт 100 миллионов человек, но тех, от кого действительно зависит политический курс страны - несколько сотен (депутаты, министры и т.д.).

- высокий социальный статус

члены элиты находятся на вершине социальной лестницы. Они занимают самые главные должности и места в обществе. У них есть престиж, власть и привилегии.

Значение:

1. необходимость профессионального управления обществом

нельзя управлять миллионами людей “всем миром”. Для этого нужны профессионалы, которые обладают знаниями, имеют опыт и посвящают этому всё время.

2. неравенство способностей и возможностей людей

люди изначально неравны по своим качествам и положению, поэтому к власти приходят самые способные или имеющие доступ к ресурсам.

3. политическая пассивность большинства населения

у большинства людей множество своих задач и проблем, им некогда заниматься политикой. Если масса молчит и не лезет в управление, его захватывает активное меньшинство - та самая элита.

Основные каналы рекрутирования (формирования) элиты в демократическом обществе:

1. государственная служба;

2. общественная деятельность;

3. система образования и культуры;

4. экономическая деятельность.

Функции:

1. Изучение и анализ интересов различных социальных групп

например, когда в стране планируют повысить пенсионный возраст, политическая элита проводит анализ интересов: изучают мнение пенсионеров, анализируют запросы молодежи, учитывают позицию бизнеса. На основе этого анализа элита принимает решение, которое не идеально для всех, но хотя бы частично балансирует эти интересы.

2. Отражение интересов социальных групп в политических установках

например, политическая элита разработала и приняла закон, который закрепляет за ветеранами право на ежемесячные денежные выплаты, льготы по оплате ЖКХ и внеочередное медицинское обслуживание. Элита услышала потребности ветеранов и отразила их в официальной политике — в тексте закона и государственных программах.

3. Выработка программы развития общества

например, политическая элита разработала и утвердила «Национальные цели развития России до 2030 года», где отразила цели по сохранению населения, цифровой трансформации и технологическому лидерству.

4. Назначение кадрового аппарата органов управления

например, после победы на выборах Президент РФ осуществляет кадровые назначения: назначает Председателя Правительства (кандидатура утверждается Гос. Думой), утверждает министров, назначает полномочных представителей в федеральные округа.

5. Выдвижение лидеров

например, политическая партия «Единая Россия» перед выборами проводит процедуру предварительного голосования. В ходе неё партийная элита отбирает самых популярных и компетентных кандидатов, поддерживает их ресурсами и выдвигает их на высокие посты.

6. Политическая социализация

например, члены политической элиты регулярно выступают в СМИ, в школах и вузах, где объясняют смысл принимаемых законов и государственных решений, призывают молодежь участвовать в выборах и голосовать, формируют образ патриота и ответственного гражданина.

Политические лидеры

Признаки:

- его влияние охватывает всё общество или большие группы людей;

- способен выражать и отстаивать интересы определенной соц. группы (например, пенсионеров, ветеранов, молодёжи и др.);

- обладает личным авторитетом / ораторскими способностями / популярностью / особыми чертами характера (сильной волей, настойчивостью и т.д.) / способен вести за собой последователей.

Функции:

1. Мобилизационная

например, в марте 2020 года, с началом пандемии коронавируса, Президент РФ В.В. Путин выступил с обращением к нации, в котором объявил о нерабочей неделе; о дополнительных выплатах медикам и семьям с детьми; о необходимости соблюдать санитарные нормы. Лидер мобилизовал население, медиков, волонтеров и чиновников на борьбу с общей угрозой.

2. Интегративная

например, в 2014 году, после воссоединения с Крымом, Президент РФ В.В. Путин в своем обращении подчеркнул историческое единство народов России и Крыма, общие ценности и необходимость сплотиться перед лицом внешнего давления. Лидер выступил как объединяющая сила для всего общества. Он сгладил возможные противоречия, предложив идею национального единства и общих интересов, что помогло объединить разные слои населения вокруг общей цели.

3. Изучение интересов различных социальных групп и их выражение

см. пример выше.

4. Политическая социализация

см. пример выше.

Классификации политического лидерства:

• по доступу к власти (правящие, оппозиционные);

• по масштабу (общенациональные, региональные, местные);

• по типу легитимности (традиционные, рационально-легальные, харизматические).