Гражданское общество. МСУ

В современном демократическом государстве существует не только система органов власти, но и особая сфера — гражданское общество. Это совокупность негосударственных отношений и институтов, выражающих разнообразные интересы граждан. Ближайшим к народу уровнем реализации этих интересов является местное самоуправление (МСУ), которое выступает важнейшим связующим звеном между человеком и государством, позволяя решать вопросы локального значения самостоятельно и под свою ответственность. рассмотрим эти темы подробнее.

Элементы:

1. Общественные организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные, феминистические);

2. Союзы предпринимателей;

3. Ассоциации потребителей;

4. Профессиональные союзы;

5. Благотворительные фонды;

6. Независимые СМИ;

7. Научные и культурные организации;

8. Церковь.

Признаки:

- основано на самостоятельности и социальной активности / инициативности граждан

люди сами, без указания сверху, объединяются и решают свои проблемы, а государство им в этом не мешает, а наоборот помогает.

- направлено на реализацию частных интересов и удовлетворение потребностей свободных граждан

гражданское общество - это сфера, где люди решают свои личные или групповые вопросы. Например, как отстоять права жителей дома.

- подразумевает добровольность участия и самоуправления граждан / совокупность негосударственных отношений и институтов

никто не имеет права заставлять человека участвовать в общественной жизни - люди сами решают, вступать ли им в организацию и как ей управлять. Они сами устанавливают правила внутри своих объединений, выбирают лидеров, распределяют обязанности и принимают решения.

- основано на горизонтальных связях между гражданами

люди взаимодействуют друг с другом как равные партнёры, без начальников и подчинённых. В отличие от государства, где действует жёсткая вертикаль (“начальник-подчинённый”), в гражданском обществе всё решают по договорённости и сотрудничеству.

- деятельность общественных объединений, созданных гражданами для совместного решения возникающих проблем

граждане берут инициативу в свои руки и решают вопросы своими силами и за свой счёт, не надеясь только на государство.

Предпосылки формирования гражданского общества:

1. Частная собственность

когда у человека есть своё имущество (квартира, машина или бизнес), у него появляется, что терять. Чтобы государство не отобрало и не обесценило это имущество, люди начинают объединяться, создавать союзы и требовать справедливых законов.

2. Политический плюрализм, правовое равенство граждан, свобода слова, свобода информации и СМИ

эти свободы превращают население из “толпы” в организованную силу, способную отстаивать свои интересы законными методами.

3. Большой удельный вес в обществе среднего класса

в стране появляется больше людей, которым есть что терять и которые способны сами себя обеспечить.

4. Высокий уровень образования, политической и правовой культуры населения

люди становятся более грамотными и сознательными, чтобы понимать свои права и пользоваться ими без указания сверху. Граждане не просто умеют читать и писать, а знают законы, понимают политические процессы и умеют отстаивать свои интересы цивилизованно.

Функции:

• Социализация граждан

например, школьник Миша вступил в волонтёрский отряд (гражданское общество). Там он научился помогать пожилым людям, работать в команде и понял, что может менять мир к лучшему. Он становится человеком с активной гражданской позицией.

• Содействие демократическому развитию общества

например, в городе Санкт-Петербург независимый профсоюз рабочих (гражданское общество) организовало забастовку, потому что владелец завода нарушает их права. Это заставляет руководство садиться за стол переговоров, а не принимать решения единолично, что является признаком демократии.

• Защита прав и свобод граждан

например, в городе Омск профсоюз помогает работнику, которого незаконно уволили за критику начальства. От его имени они подали в суд, в результате чего была восстановлена справедливость и работника вернули назад.

• Природоохранная деятельность

например, жители города Саратов каждую неделю собираются на субботник, чтобы очистить парк от мусора, который не убирает коммунальная служба.

• Защита интересов предпринимателей и работников

например, ассоциация малого бизнеса “Опора России” собирает подписи предпринимателей, которым налоговая насчитала огромные штрафы по новой схеме. Юристы ассоциации готовят иск в суд, в результате чего штрафы снижают для всех предпринимателей.

• Деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры и т.д.

например, общественная организация “Знание” проводит для всех желающих бесплатные курсы по финансовой грамотности, так люди получают полезные знания благодаря активности граждан.

Правовое государство

Признаки:

- верховенство права

закон стоит выше всех - и простого гражданина, и президента, и чиновника. Никто не может его нарушить, ссылаясь на должность или “особые обстоятельства”.

- государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека, они являются высшей ценностью

государство существует для человека, а не человек для государства. Все законы и действия властей должны быть направлены на защиту людей, их достоинства и благополучия.

- реализован принцип разделения властей

власть в государстве не сосредоточена в одних руках, а разделена между тремя независимыми ветвями (законодательной, исполнительной и судебной), которые сдерживают и контролирую друг друга.

- взаимная ответственность гражданина и государства

не только гражданин обязан соблюдать законы, но и государство несёт ответственность перед человеком за свои действия.

Местное самоуправление

Особенности МСУ в РФ:

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

2. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения;

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

4. Органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

5. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации;

6. В Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления;

7. В Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учётом исторических и иных местных традиций;

8. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.