Административная ответственность

Административная ответственность

Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти. Это отрасль публичного права, так как регулирует отношения власти-подчинения . Основной источник: КоАП РФ (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) .

Признаки

· регулирует общественные отношения в сфере государственного управления

· устанавливает ответственность за административные правонарушения

· юридическое неравенство сторон (одним из субъектов правоотношений всегда является государство (властеотношения) 

Административный проступок – противоправное виновное деяние, посягающее на порядок управления, общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, влекущее за собой административную ответственность. Может быть как действием, так и бездействием . Важное отличие от преступления: меньшая степень общественной опасности (вред не является существенным) .

Административная ответственность – вид юридической ответственности, который определяет обязанности субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения

· Наступает с 16 лет . К лицам от 16 до 18 лет комиссия по делам несовершеннолетних может применить меры воздействия вместо административной ответственности .

Признаки

· Менее суровые меры, чем в уголовной ответственности

· Привлекают к ответственности органы, имеющие на это право (суды, органы исполнительной власти, должностные лица) 

· Налагается за совершенный административный проступок

· Наказания определяются КоАП РФ (и законами субъектов РФ об административных правонарушениях) 

· Налагается не только судом, но и государственными органами исполнительной власти и (или) должностными лицами

· Налагается на физические, должностные и юридические лица 

Виды административных наказаний

1. предупреждение; (выносится в письменной форме) 

2. административный штраф; (наиболее распространенное наказание, денежное взыскание) 

3. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; (принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства) 

4. лишение специального права, предоставленного физ. лицу; (например, права управления транспортным средством, права охоты) 

5. административный арест; (содержание под стражей, назначается судьей. Не применяется к беременным, женщинам с детьми до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп. Максимальный срок - 15 суток (до 30 суток за отдельные нарушения) 

6. дисквалификация; (лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица) 

7. обязательные работы; (выполнение бесплатных общественно полезных работ) 

8. административное приостановление деятельности; (временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность) 

9. административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

10. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; (контролируемое перемещение через границу РФ) 

Виды административных правонарушений

Посягающие на общественный порядок:

Мелкое хулиганство; нарушение требований пожарной безопасности, правил приобретения и хранения оружия; производство и распространение экстремистских материалов; нарушение правил поведения зрителей официальных спортивных соревнований и др.

Посягающие на права граждан:

препятствие осуществлению избирательного права; нарушение законодательства о труде и правил охраны труда; нарушение права на образование и др.

В области охраны собственности

самовольное занятие земельного или лесного участка, водного объекта; нарушение авторских прав; уничтожение или повреждение объектов культурного наследия; мелкое хищение (хищение чужого имущества на сумму не более 2500 рублей) и др.

Посягающие на институты гос. власти

неисполнение распоряжения судьи; нарушение порядка использования государственных символов РФ; незаконное ношение государственных наград и др.

В области охраны окружающей среды и природопользования

нарушение правил охраны водных объектов, атмосферного воздуха, правил использования лесов, правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и др.

В области дорожного движения

нарушение правил поведения на транспорте; управление транспортными средствами лицами, не имеющими права управления; нарушение правил дорожного движения; безбилетный проезд и др.

Административный процесс — это порядок рассмотрения и разрешения дел об административных правонарушениях, а также рассмотрения споров между гражданами и органами власти).

Участники административного процесса

· суд

· административный истец и административный ответчик

Административный истец – лицо, обращающееся к суду с просьбой о защите своего права или охраняемого законом интереса. (В административном судопроизводстве истец — это тот, чьи права, по его мнению, нарушены действиями (бездействием) органа власти) .

Административный ответчик – лицо, на которое истец указывает как на нарушителя своего права (ответчиком чаще всего выступает орган гос. власти/должностное лицо).

Стадии административного процесса

(Производства по делу об административном правонарушении) :

1. Возбуждение производства по делу (составление протокола)

2. Рассмотрение дела (вынесение постановления)

3. Исполнение вступившего в законную силу решения (реализация наказания)

Примеры административных дел (споров):

1. несогласие со штрафом за нарушение ПДД отказ в регистрации в качестве кандидата на выборах

2. спор о взыскании налогов между ФНС и налогоплательщиком

3. обжалование отказа в выдаче лицензии, разрешения и т.п.

Принципы

· Принцип законности

· Принцип равенства граждан перед законом

· Принцип справедливости

· Состязательность сторон