Коллегии в истории России

Коллегии - центральные отраслевые органы управления, учрежденные Петром I в 1717 - 1721 годах. Новые ведомства замещали устаревшую систему приказов. Нововведение было необходимым шагом к формированию имперского государства.

От приказов к коллегиям

Первые приказы на Руси возникли еще в середине XV века. К моменту единовластного правления Петра I приказная система уже не отвечала потребностям страны. Десятки приказов дублировали функции друг друга. В ряде случаев устаревшие органы власти даже не ориентировались на нужды государства и действовали в личных целях.

Недостатки приказной системы порождали волокиту и злоупотребления. Петр I, ознакомившись со шведским и немецким опытом, решил заменить приказы отраслевыми органами управления. Новые ведомства строились на принципах коллегиальности (решения принимались голосованием) и строгой регламентации (подчинение правилам). Новые органы получили название “коллегии”.
 

Перечень коллегий Российской империи

В 1717 году были изданы указы об учреждении первых коллегий. Спустя три года в помощь работе новым органом государство издало “Генеральный регламент”. Инструкция упорядочивала их структуру и моменты делопроизводства.

К концу петровского царствования в стране действовало 12 коллегий:

• Военная коллегия - управление армией;
• Адмиралтейств-коллегия - флот;
• Камер-коллегия - сбор доходов в государственную казну;
• Штатс-контор-коллегия - контроль государственных расходов;
• Ревизион-коллегия - контроль финансовой системы страны;
• Берг-коллегия - регламентация горного дела;
• Коммерц-коллегия - внутренняя и внешняя торговля;
• Иностранная коллегия - внешняя политика;
• Юстиц коллегия - суды;
• Вотчинная коллегия - решение земельных споров;

Кроме того, управление городами Российской империи осуществлял Главный магистрат. Орган действовал на правах коллегии. 

Таким образом, новые ведомственные органы получили строго очерченный круг дел. Внедрение коллегий привело к формированию профессионального чиновничьего аппарата. Новая система повысила эффективность управления страной и способствовала централизации новой империи.